Asilo con condiciones: la ruta migratoria cubana se decide en la letra pequeña de cada trámite

Tres precedentes de la Junta de Apelaciones, una meta de arrestos, una cola uruguaya y un consulado tercerizado, leídos con casos previos del archivo, dibujan el mismo patrón

En resumen — Entre el 7 y el 10 de octubre, la cobertura sobre migración cubana recogió tres precedentes de la Junta de Apelaciones de Inmigración de EE UU, una meta de arrestos atribuida a ICE y una cola de casi 30.000 solicitudes de refugio en Uruguay. Leídas juntas, muestran protección y tránsito cada vez más condicionados por requisitos de trámite, más que por prohibiciones expresas.

El miércoles 7 de octubre, agentes de ICE arrestaron en Texas a Alejandro Infante, «El Pollo», guitarrista de la agrupación Qva Libre. Lo contó al día siguiente el director de la banda, Carlos Díaz Soto, según Periódico Cubano. «Ya se están haciendo todas las gestiones posibles para garantizar el regreso de El Pollo a casa», afirmó Díaz. La asesora migratoria Giselle Paret sostuvo que Infante entró legalmente a EE UU mediante el parole humanitario. Las autoridades no han explicado públicamente el arresto, y su entorno abrió una recaudación en GoFundMe para pagar abogados. Su caso ocurre en la semana en que Periódico Cubano y Diario de Cuba presentaron varias decisiones migratorias como alertas para los cubanos.

El patrón que ninguna de esas notas muestra por sí sola, y que es lectura de este análisis, es este: el asilo y la permanencia dejan de ser un estatus que se obtiene y pasan a ser una condición que hay que seguir demostrando, con reglas que se afinan mediante resoluciones administrativas.

Tres precedentes, sin cubanos identificados en los expedientes. Periódico Cubano identifica como Matter of M-R-I-, 30 I&N Dec. 137, una resolución de la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) del 7 de octubre según la cual quien sale con permiso de viaje anticipado (advance parole) y regresa al país del que dice huir se presume que abandonó su solicitud de asilo, salvo que acredite razones imperiosas; ese medio añade que la lógica alcanza también a la suspensión de deportación y a la Convención contra la Tortura. Diario de Cuba, por su parte, informa de una decisión de la BIA fechada el 7 de octubre sobre un solicitante nepalí que regresó unos dos meses a su país en 2016 mientras tramitaba su asilo. El 9 de octubre llegó Matter of B-S-A-N-, 30 I&N Dec. 145: según el documento del Departamento de Justicia que cita Periódico Cubano, los jueces deben denegar, por regla general, el asilo a nacionales de países democráticos que protejan ampliamente los derechos humanos, incluidos los 27 de la Unión Europea. Matter of R-P-L-, resolución del 28 de agosto, confirma multas de 1.000 a 5.000 dólares y diez años de restricciones para quien no salga tras aceptar una salida voluntaria; la protagonizó un ciudadano indio. Las fuentes no identifican a ningún cubano en los expedientes: la lectura cubana la hacen los medios, y Periódico Cubano aclara que B-S-A-N- admite excepciones y no implica rechazo automático.

La carga se traslada al solicitante. B-S-A-N- toca a quienes obtuvieron nacionalidad española por las leyes de Memoria Histórica o Democrática: según Periódico Cubano, esa ciudadanía «podría pesar» en la evaluación aunque el temor sea hacia Cuba, y quien la tiene debería justificar por qué no podría vivir seguro en otro Estado miembro. M-R-I- exige razones imperiosas para justificar el regreso al país de la persecución alegada. En R-P-L-, el tribunal admitió que una notificación redactada solo en inglés puede satisfacer los requisitos legales y que las autoridades no necesitan demostrar intención de incumplir. En los tres, la pregunta ya no es solo si hay persecución, sino qué hizo el solicitante después y qué otras salidas tenía.

El mismo mes, la presión de arresto. CNN, citada por Periódico Cubano y a partir de dos fuentes anónimas, informó que el 6 de octubre se transmitió a ICE una meta de 3.000 arrestos diarios; el medio la sitúa un 50% por encima de las unas 2.000 que la agencia venía haciendo (3.000 frente a 2.000: +1.000, es decir, +50%). El DHS niega que existan cuotas obligatorias, y el secretario Markwayne Mullin negó haber recibido instrucciones de la Casa Blanca sobre cuotas. Datos citados: unos 51.000 arrestos en agosto frente a unos 46.000 en julio (cálculo propio: unos 5.000 más) y 262.768 entre enero y agosto. En el archivo de este medio hay casos previos: Félix Abreu Medina, detenido desde enero pese a que un tribunal le aprobó el asilo, hasta que un juez ordenó su liberación; y Eduardo Ortiz, 35 años, que según su familia llevaba unos 17 meses detenido en Florida tras entrar con CBP One y recibir un parole de dos años.

Cuando no se puede devolver, se envía a un tercero. El 21 de septiembre un panel del Primer Circuito rechazó la política de deportaciones rápidas a terceros países; el 29, la Corte Suprema autorizó seguir aplicándola mientras estudia su legalidad, según Periódico Cubano. AFP, citada por OnCuba News, cifró en más de 25.000 los migrantes enviados así y en 35 los países con acuerdos. Y en julio el New York Times informó, según OnCuba y 14ymedio, de que Washington negocia con Uruguay para que acoja a cubanos deportados.

El destino alternativo es otra cola. Según cifras oficiales que recoge El País y repite Periódico Cubano, Uruguay acumula cerca de 30.000 solicitudes de refugio de cubanos y solo 52 han sido reconocidos. Por años: siete en 2023, seis en 2024 y dos en 2025 (cálculo propio: 15 en tres años), y 13 en 2019, el máximo anual reciente. Los cubanos son el 89% de las solicitudes pendientes y unos 30 llegan cada mes por Rivera. En abril de 2024, al menos 5.000 enfrentaban ya incertidumbre allí. La nota de Uruguay y la de la negociación con Washington, publicadas por separado, mencionan al mismo país en dos papeles distintos: como destino de refugio y como posible receptor de deportados.

Intermediarios y vecinos. El trámite y la convivencia también pasan por terceros y por tensiones locales. En La Habana, el nuevo centro de visados del Consulado de España, en Miramar, abrió el pasado lunes con colas menores que en La Habana Vieja, según 14ymedio, que identifica a BLS International como la firma que lo gestiona y recuerda que la contratación de personal consular debe pasar por una empresa estatal. En Cancún, a inicios de octubre apareció en el Parque de Las Palapas la pintada «Fuera cubanos que no respeten México». El policía municipal Enrique García atribuyó a 14ymedio los problemas a «un grupo reducido» en la Pequeña Habana, y una propietaria, Zuelhen, relató amenazas de inquilinos cubanos que, dice, invocaron a un cártel; es su versión, que la nota no contrasta con los señalados.

Qué mirar. Las fuentes revisadas no documentan aún un caso cubano resuelto bajo B-S-A-N- o M-R-I-; ahí estará la prueba de su alcance real. También queda pendiente el fallo de fondo de la Corte Suprema sobre terceros países, la respuesta del DHS ante la meta de arrestos y la situación de Infante, cuya familia busca fondos para su defensa.